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贯彻“两法”新举措 责任落实效果好

                        贯彻“两法”新举措   责任落实效果好
           九龙坡区创建“未成年人零犯罪学校”工作经验将在全市推广

    市委常委、市政法委书记刘光磊同志在2009年法制工作电视电话会上,对我区中小学开展“未成年人零犯罪学校”工作给以充分肯定。他说:“九龙坡区开展前期试点工作,已取得突出成绩,试点效果较好。今年要进一步扩大这项工作的试点,积累经验,全面铺开。” 根据光磊同志指示,市委法建办周处长一行三人,于近日对九龙坡区就创建未成年人零犯罪学校工作进行专题调研,实地考察了首批创建未成年人零犯罪学校之一的重庆市七十九中学,召开了区教委、区司法局、区关工委相关领导和七十九中学部分干部、教师参加的创建未成年人零犯罪学校工作专题调研会。
     会上,区关工委、区教委就开展“创建未成年人零犯罪达学校达标”具体工作情况作了汇报。2005年,区关工委通过区法院了解到我区未成年人犯罪有团伙化、低年化,犯罪人数呈上升的趋势后,区教委高度重视,决定创新工作思路,会同关工委从2006年开始,与学校签定实现未成年人零犯罪协议,逐步推进“实现未成年人零犯罪达标学校”工作,几年来,区教委会同区关工委,先后在城乡结合部和出现了未成年人犯罪的12所中学开展了“实现未成年人零犯罪”达标学校工作。经过齐抓共管,12所中学全部实现了零犯罪目标,收到了明显的效果。从近年区法院未成年人审判庭提供的情况可以看出,我区未成年人犯罪三年来呈逐年下降趋势:2006年,全区审判88件未成年人犯罪案件,九龙坡区涉案38人;2007年,全区审判112件未成年人犯罪案件,九龙坡区涉案17人;2008年,全区审判未成年人犯罪案件40件,九龙坡区涉案10人。目前,我区“实现未成年人零犯罪达标学校”工作已经得到了学校、家庭和社会的认同。今年我们还将与12所中、小学签订“实现未成年人零犯罪学校”协议。区教委在开展“实现未成年人零犯罪达标学校”工作中,从工作机制、工作对象、工作措施、工作考核四个环节加大工作力度。在工作机制上,重点加强内部管理和外部协调;在工作对象上,作好重点人群和重点人头教育管理,建立流动学生、单亲多亲家庭子女、特殊学生档案,实行跟踪教育管理;在工作措施上认真做好五个结合:一是正面教育与活动教育相结合,筹备组建教育报告团,到个校开展法制宣传教育,请教育专家作专题报告,组织学生开展读书征文演讲,积极开展“2+2“项目活动等。二是激励教育与惩戒教育相结合,按照“没有惩戒的教育不是完整的教育”观点,在尊重的同时强调纪律要求。三是教育与教学相结合,认真贯彻学科德育,实行学科德育目标管理。四是学校教育与家庭教育相结合,成立家长委员会,开办家长学校,建立起家校联系的平台。五是常规工作与科研工作相结合,按照问题即课题,工作即研究的思路,在抓好教育管理常规工作的同时,即时启动市级重点课题《优化“三位一体”教育网络,促进学校德育特色建设的实效性研究》。在工作考核上,区教委加强了对学校预防未成年人犯罪工作专项考核,犯罪学生、流失学生实行一票否决。通过以上工作,有效预防和减少了未成年人犯罪。
与会人员还分别从健全中、小学生德育工作机制,贯彻落实家长、学校履行监护、代理监护义务,建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络,关注关爱流动学生,特殊学生,留守儿童,单亲、多亲、无亲家庭学生等工作进行了座谈。同时,还结合当前在统筹城乡发展新形势下预防和减少未成年人犯罪的热点和难点问题展开了深入的研讨。
     调研会上,市委法建办周处长充分肯定了区教委在“实现未成年人零犯罪学校目标”工作上取得的成绩,希望在此基础上认真总结经验,进一步健全体系,落实责任,抓出特色。


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